华能沁北电厂援建的河口村水库

悠悠沁河，如一条巨龙在雄壮逶迤的太行山中蜿蜒而过，造就了旖旎的风光，灌溉了成片的农田，滋润了沁河两岸的千里沃野。但沁河作为黄河一级支流，下游平均25年发生一次洪水的较高概率成为沿线群众心头的隐忧，成为黄河下游防洪工作的一大隐患。 沁河悠悠，在太行山中最后一段峡谷的出口处，有一座从建国以来几经酝酿、调查、规划的重点水利工程，它的建设关系到黄河下游特大洪水的防御，关系到沁河流域的生态环境综合治理，关系到沿线群众生产条件、生活环境的改善，这就是愚公儿女期待和关注了几十年的河口村水库。 一 沁河造福了沿线济源、沁阳、孟州、温县、武陟55万群众，可旧社会一旦遇上了势不可挡的洪水，两岸百姓也只能望河兴叹。今年80多岁的五龙口镇马村村民王军忠经历了几次沁河洪水。谈起沁河发水，这位耄耋老人依然心有余悸。“解放前沁河一发大水，我们的沙滩地都给泡了，种点庄稼也给冲跑了，老百姓都卷着铺盖往尚庄村、往坡地上逃，生活十分艰难，那时就盼望着咋把沁河治理好，让老百姓不再担惊受怕。” “快开工吧！越快越好！从上世纪60年代后期提出兴建河口村水库，我们村就停止了一切建设活动，为保护好沁河流域生态环境，还关闭了三个采矿厂。水库不开工，老百姓盖座新房、上个项目都受到制约，老百姓眼巴巴地盼望着开工，一等就是几十年，现在终于看到希望了！”克井镇沁西村党支部书记李江东的一席话，道出了即将为河口村水库建设而搬迁的移民群众的心声。 克井镇大社管理区书记王献忠介绍，河口村水库选址确定后，规划区内沁西、河东等五个村的建设基本上处于停滞状态。由于地处偏僻，经济落后，村民没有良好的经济来源，只见姑娘往外嫁，不见媳妇往里进，一个个都成了“光棍村”，最多时里面几个村有300个30岁以上的男子找不着媳妇。紫柏滩一位小伙子说，他们已经20年没有见过娶媳妇了。 河口村水库的建设不光牵动着周围群众的心，也牵动着各级党委和政府领导的心。沁河径流的农业供水保证程度只有50%，如何提高沁河水的利用率？沁河下游有南水北调工程，107、207两条国道，京珠、济焦、济晋、焦晋四条高速公路和京广铁路，如何使这些大型基础设施不受沁河洪水的威胁？五龙口镇沁北区域地下水位不断下降，如何突破制约沁北电厂二三期工程建设的水资源瓶颈？这些，让各级领导一次又一次把目光投向规划中的河口村水库。 地处沁河流域的沁北电厂对河口村水库开工建设给予了高度的关注和期盼。该企业主管此项工作的副总经理闫贯红接受记者时采访表示，河口村水库是一个造福百姓的公益性工程，同时它的建设也将为沁北电厂今后的长远发展提供用水保证，建成后沁北电厂一、二期用水可由地下水改为水库水，这既符合国家节能环保政策，又有利于保持和维护沁河沿线良好的生态环境。 从群众，到各级党和政府，到快速发展的企业，无不盼望着河口村水库早日开工建设！ 二 河口村水库从提出兴建，到选址立项，到编制可研性报告，到上报项目，到专家审查，到项目批复，到资金筹备、前期工程准备……这个过程是漫长而又艰辛的。 建国以来，河南省和黄委会曾多次就沁河干流工程进行规划研究。1968年9月，河南省《沁河下游规划报告》提出兴建河口村水库；1973年5月，黄委会《沁河干流工程选点报告》推荐建设河口村水库。1976年，国务院批复《关于防御黄河下游特大洪水意见的报告》，提出“拟再兴建洛河故县和沁河河口村水库”的意见，由此，水库项目的相关前期工作正式启动。2004年，黄委会按照国务院国函61号文的批复，开展了河口村水库项目建议书的编制工作。 省委、省政府和市委、市政府高度重视、关注和支持河口村前期准备工作。作为河口村水库所在地，我市财政每年都要拨付专项资金用于支持前期工作；市发改委、市水利局积极配合省水利厅、黄委会设计院等单位做好项目前期资料收集、地质勘探、林业调查、移民调查等工作，完成了河口村水库建设对太行山猕猴国家级自然保护区生态环境影响意见的上报工作，协调黄委会完成了水库向济源和华能沁北电厂每秒3立方米引水方案的申报，完成了库区勘测及补充地质报告等工作，并协助完成了项目建议书编制、可行性研究报告编制等工作。在各方面的协调努力下，河口村水库项目建议书编制工作于2005年3月完成，并呈报到水利部规划总院。 2005年6月7日至8日，李成玉省长带领省发改委、省水利厅相关人员到水利部汇报河口村水库建设项目；6月22日至26日水利部规划总院组织专家对工程的项目建议书进行了现场审查，按照专家审查意见修改完善后的项目建议书很快上报到水利部。水利部于2005年5月决定由河南省负责组建项目法人，省水利厅于7月21日成立“河南省河口村水库筹建处”，项目前期工作全面展开。 2006年6月3日，水利部原部长汪恕诚亲临河口村水库坝址视察和指导；8月30日水利部召开部长办公会议，河口村水库建设相关问题顺利通过；9月17日水利部副部长矫勇再次到济源视察河口村水库坝址，进一步加快了项目审批进程。省政府为加快河口村水库建设项目工程进展，明确了省水利厅作为工程建设项目法人筹建“河南省河口村水库建设管理局”。 2007年7月27日至28日，省水利厅和我市政府共同主持对河口村水库前期准备工程设计方案进行了现场初步讨论，形成了开展前期准备工程初步设计的参考意见；9月26日，省水利厅组织有关人员对河口村水库前期工程初步设计方案进行了初步审查。目前，河口村水库的对外交通道路、施工用电、厂区道路等前期工程的初步设计完成，顺利获得省发改委的批复。 为确保河口村水库建设资金到位，省委、省政府和我市市委、市政府积极考虑战略投资合作伙伴，尝试运用市场化运作模式建设河口村水库。考虑到河口村水库建成后可以提供可靠水源，解决沁北电厂二、三期工程的用水短缺问题，省长李成玉今年3月份与华能集团总经理李小鹏在北京就华能投资河口村水库建设交换了意见；8月份，李成玉省长亲自到沁北电厂考察，并对沁北电厂参与水库建设提出了指导性意见。我市市委书记段喜中、市长赵素萍又专程赴京拜会李小鹏总经理，转达了李成玉省长到沁北电厂视察时提出的意见，以及希望华能参与水库建设的愿望，为河口村水库建设实现多方投资奠定了基础。11月20日、26日副省长刘新民、张大卫先后召开河口村水库建设协调会，就沁北电厂投资方式、投资比例、用水年限、管理模式等问题进行协调。11月29日，省长办公会通过了沁北电厂投资水库建设的有关问题。11月29日，省政府召开会议拟定河口村水库前期工程开工仪式于12月中旬举行。