上周晚些时候,美国民主党人终于同意了一项期待已久的经济刺激计划。被称为 "通货膨胀削减法案"(IRA)的这一计划包括了未来十年为能源安全和气候变化计划提供3690亿美元的内容。其中,300亿美元将被指定用于生产税收抵免,用以加速美国的太阳能组件、风力涡轮机、电池制造和关键矿物加工。另外还将提供100亿美元投资税收抵免(ITC)用于建设清洁技术生产设施,如太阳能组件制造厂和其他清洁技术工厂。鉴于该计划的艰巨性以及在建立共识方面的困难,它应被视为美国太阳能行业的一个重大福音。这一计划已被贴上美国历史上最大的气候一揽子计划的标签。BloombergNEF北美太阳能首席分析师Pol Lezcano表示:"IRA中的太阳能制造条款是美国建立国内制造业的最佳机遇,"他预计至2025年,美国组件的名义产能将增加六倍以上。根据提案,太阳能制造业的税收抵免如下:组件0.07美元,乘以组件容量(以每一直流电瓦特计算);薄膜或晶硅光伏电池0.04美元,乘以电池容量(以每一直流电瓦特计算);硅片每平方米12美元;聚合物背板每平方米0.40美元;多晶级硅料每千克3美元。BloombergNEF认为,由于激励措施的实施,IRA可以督促美国大规模的组件产能建设。 分析师Pol Lezcano表示,这是因为它们是最容易建造的,制造商已在考虑在美国建造新工厂,除了更大规模的开发工厂之外,鉴于现有进口壁垒以及法案中提议的在美国太阳能项目中使用国内组件的激励措施,对美国制造的组件的需求将会增长。虽然“通货膨胀削减法案”将刺激美国的组件生产,但更大的问题在于美国开发更多的硅锭和硅片产能的能力。除了预计组件需求产能的大幅增长外,IRA因其对就业和市场信号的影响而受到整个美国太阳能行业的欢迎。这里必须强调的一点是,虽然这一协议非常重要,但它只是民主党立法者之间的一项协议。它仍然需要通过两院并由拜登总统签署。而且,在这条路上还存在着潜在路障。据报道,民主党人正加紧准备在本周对该法案进行投票。
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